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日前，国务院办公厅印发《对于以高水平洞开推动服务生意高质地发展的观点》。国务院新闻办公室举行国务院计策例行吹风会，商务部、文化和旅游部和国度学问产权局相关致密东谈主先容《对于以高水平洞开推动服务生意高质地发展的观点》相关情况。

发布会速览：

● 2023年宇宙服务相差口6.6万亿元东谈主民币，同比增长10%，界限创历史新高。

● 现时，我国服务生意正处于创新栽植发展的热切机遇期。

● 全面实施跨境服务生意负面清单。

● 助力学问产权质押贷款业务“快评、快审、快贷”。

● 到2025年，高质地成立20个国度学问产权服务业集聚发展示范区。

● 加速发展服务外包新模式，维持数字制造外包、云外包、平台分包等新模式作念大作念强。

2023年宇宙服务相差口6.6万亿元东谈主民币 界限创历史新高

商务部：

现时，民众服务生意和服务业合作深刻发展，数字化、智能化、绿色化程度不停加速，服务生意成为经济民众化的热切推能源。据世贸组织统计，2013—2023年，民众服务出口年均增长4.9%，约为货色出口增速的两倍，服务生意占货色和服务生意总数的比重加多到四分之一。我国将服务生意看成扩大高水平对外洞开、培育外贸发展新动能的热切捏手，持续推动服务生意加速发展，2023年宇宙服务相差口6.6万亿元东谈主民币，同比增长10%，界限创历史新高。

70多条具体计策步调推动服务生意高质地发展

商务部：

《观点》在推动服务生意轨制型洞开、促进资源身分跨境流动、鼓动重心领域创新发展、拓展国际阛阓布局、完善因循体系五个方面，建议了20项任务举措、70多条具体计策步调。主要体现出了四个方面的特质。

第一，超越顶层运筹帷幄，系统谋略和轨制集成。

第二，超越高水平洞开，完善服务生意洞开轨制体系。明确在宇宙建立健全跨境服务生意负面清单料理轨制。初次聚焦服务生意对促进东谈主才、资金、技能、数据等创新身分跨境安全高效流动作出比拟系统的安排，建议一系列便利化举措。

第三，超越高质地发展，助力发展新质坐蓐力。比如在新兴领域，建议维持金融、探讨、运筹帷幄、认证认同等专科服务生意发展，栽植专科机构国际化服务智商等。还包括，适合服务业与制造业会通发展趋势，建议加速服务外包高端化发展、鼓动服务生意与货色生意会通发展的具体举措。

第四，超越栽植贬责水平，增强协同发展协力。《观点》针对服务生意发展特质，建议加强部门横向相助、央地纵向联动的念念路和举措。

全面实施跨境服务生意负面清单 推动服务生意轨制型洞开

商务部：

第一，效率栽植负面清单管明智商。将全面实施跨境服务生意负面清单，建立健全负面清单料理轨制，加强各项行政审批、许可、备案等事项与负面清单的职责连接，实时调度与负面清单不符的法例法例、表猖狂文献，不停增强洞开监管智商、风险防控智商和礼貌创新智商。

第二，发达对外洞开平台引颈作用。将扩大自主洞开，深刻探索“从上至下”和“从下到上”的洞开旅途，充分发达解放生意历练区、海南解放生意港的洞开先行和压力测试作用，稳步鼓动宇宙跨境服务生意梯度洞开。加速驱动成立国度服务生意创新发展示范区，打造服务生意概述改良洞开平台和高质地发展高地。

第三，加强礼貌对接和规制调和。将高质地实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等区域经贸安排中服务生意洞开甘心和相关礼貌，主动对接《全面与向上跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等国际高程序经贸礼貌，深化国内服务生意领域改良。参照世界生意组织《服务生意国内规制参考文献》，程序服务领域许可、禀赋和技能程序，简化许可审批身手，缩小跨境服务生意老本。

第四，栽植服务生意程序化水平。将深刻贯彻落实《国度程序化发展摘录》，实施服务生意程序化举止经营，加速制定服务生意领域程序。开展服务生意程序国际化职责，饱读吹在具备条目的领域收受国际通用程序。

助力学问产权质押贷款业务“快评、快审、快贷”

国度学问产权局：

学问产权是科技和文化等领域创新效率的主要载体，是服务生意的热切本体。

在学问产权质押融资方面，会同相关部门加强学问产权质押融资计策指点，推动所在完善学问产权质押融资风险抵偿，在宇宙银行业金融机构执行质押登记全经由无纸化办理，开展银行学问产权质押里面评估试点，助力学问产权质押贷款业务“快评、快审、快贷”。本年上半年，宇宙学问产权质押融资登记金额达到了4199亿元，同比增长57%；其中登记金额在2000万元以下的普惠型贷款占比或者以上，惠及中小微企业1.7万家，同比增长56%。

在学问产权证券化方面，限度本年6月底，沪深两地来往所胜仗刊行151单学问产权证券化居品，刊行界限达317亿元。率领深圳市探索“境内+境外”的深港跨境学问产权证券化概述融资新模式，通过学问产权在岸质押，重叠跨境反担保增信等款式，买通企业学问产权境外融资通谈。

在学问产权国际化运营方面，推动在共建“一带一皆”国度开展绿色专利技能洞开分享，连结世界学问产权组织编写学问产权金融国度讲述，深化国际学问产权疏导合作。维持在上海浦东、深圳河套成立国际学问产权运营和震动服务平台，加速9个学问产权服务特色出口基地成立，促进学问产权跨境来往。本年1-6月，宇宙学问产权使用费相差口总数达2130亿元，同比增长11.3%。

推动对外文化生意高质地发展

文化和旅游部：

● 完善计策体制机制。和中央宣传部、商务部等部门连结印发《对于鼓动对外文化生意高质地发展的观点》，实施对外文化生意“千帆出海”举止经营，率领各地鼓动对外文化生意职责。与中央宣传部、商务部、广电总局等部门共同认定2023-2024年度国度文化出口重心企业367家、国度文化出口重心技俩115个。

● 加强生意服务载体成立。连结商务部定名新一批12家国度对外文化生意基地，为国内文化和旅游企业开垦国外阛阓、番邦企业来华生意投资提供概述服务保险。本年以来，维持国度对外文化生意基地区别赴越南、匈牙利等国开展服务重心企业重心技俩国酬酢流对接举止，累计缔结2000万元采购协议，完结40余项意向合作，金额超1亿元。

● 举办生意促进举止。组织开展“多彩中国 佳节好物”文化和旅游生意促进举止，在北京、上海、中国香港、意大利米兰等地举办11期专题举止，波及演艺、乐器、陶瓷、冰雪、数字文化装备、文化文娱新业态等多个专题，集聚展示、推介、来往一批具有中国特色、中国立场并受到国际阛阓接待的优质文旅居品及服务，栽植中国企业、中国品牌的国际竞争力和闻明度。

加速服务外包高端化发展 维持数字制造外包、云外包等新模式作念大作念强

商务部：

据商务部统计，2013—2023年，中国不时离岸服务外包协议额自623亿好意思元增长到2154亿好意思元，年均增幅达13.2%。2023年，中国不时离岸服务外包执行额1514亿好意思元，比上年增长10.6%，占宇宙服务出口额的比重近40%。限度本年7月，我国服务外包产业累计吸纳作事东谈主员1634万东谈主，其中大学及以上学历1067万东谈主，服务外包成为吸纳高校毕业生作事的热切领域。

现时，新一轮科技改进和产业变革深刻发展，服务外包向高技能、高附加值、高品性、高效益转型升级趋势彰着。将进一步加强计策维持，连接制定促进服务外包高质地发展的计策步调，效率破解服务外包发展靠近的堵点难点问题，安稳栽植服务外包发展水良善国际竞争力；将积极培育服务外包龙头企业，饱读吹企业加大技能创新力度，助力栽植产业链、供应链韧性和安全水平；将加速发展服务外包新模式正规买球的app，维持数字制造外包、云外包、平台分包等新模式作念大作念强，推动制造业数字化程度，扩大作事空间。